九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組30-35次會議研究，并報(bào)區(qū)黨委55次書記專題會同意。按照區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視反饋要緊跟中央巡視工作步伐，加強(qiáng)對巡視反饋的新聞宣傳報(bào)道，營造全社會監(jiān)督巡視整改的濃厚氛圍部署，根據(jù)《關(guān)于建立完善自治區(qū)黨委巡視工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，本報(bào)從10月9日至12日分四次刊發(fā)“九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)問題一覽”。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視對19家區(qū)管國有企業(yè)進(jìn)行了巡視，現(xiàn)將12個(gè)被巡視黨組織存在的問題公布如下。
西藏高新建材集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，未按照相關(guān)學(xué)習(xí)要求抓好落實(shí)。意識形態(tài)工作抓得不夠深入，落實(shí)意識形態(tài)工作相關(guān)要求不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子長期弱化、邊緣化，未能發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的核心作用。二是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，紀(jì)委書記長期空缺，深化“三轉(zhuǎn)”不力，聚焦主業(yè)不夠，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨委會議的組織不嚴(yán)謹(jǐn)；基層黨組織軟弱渙散，黨員管理不規(guī)范，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全，公司干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。
西藏天海集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，未能在學(xué)懂弄通做實(shí)和結(jié)合公司實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨委執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則制度不力；貫徹黨中央、區(qū)黨委關(guān)于防范重大風(fēng)險(xiǎn)要求不力，造成國有資產(chǎn)流失；抓意識形態(tài)工作不到位，未制定《黨委意識形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，“三轉(zhuǎn)”不到位，開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治走形式。三是黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主生活會和組織生活會開展批評不深刻；執(zhí)行選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，考察材料不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
西藏天路股份有限公司黨委：一是黨委政治站位不夠高，思想認(rèn)識不到位，未將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的理論源泉；落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識不夠強(qiáng)，應(yīng)收款存在呆賬風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，對意識形態(tài)工作抓得不緊、不實(shí)。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，黨委未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是對基層黨組織建設(shè)重視不夠，督促檢查黨建工作不夠；抓支部學(xué)習(xí)不到位，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)少。
西藏天路置業(yè)集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，未在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；貫徹執(zhí)行關(guān)于“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)”的要求不到位；推進(jìn)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于國有企業(yè)改革決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，主責(zé)主業(yè)不突出；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠到位，公司紀(jì)委在全面推動(dòng)管黨治黨、嚴(yán)格依法依規(guī)履職方面存在不足；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在不作為、慢作為等問題。三是基層黨組織建設(shè)工作薄弱，未按要求強(qiáng)化基層陣地建設(shè)；執(zhí)行選人用人相關(guān)制度不夠嚴(yán)格，黨委違規(guī)研究討論決定干部任免事項(xiàng)。
西藏盛源礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹黨中央和區(qū)黨委決策部署不力。存在理論武裝頭腦不夠深入，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不夠深入；執(zhí)行自治區(qū)重大決策力度不夠，整合重組工作推進(jìn)緩慢；領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不力。存在既無黨建工作部門，也未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙雙缺失；防范風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，資金流失隱患較大；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。三是黨建工作滯后，“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)組織生活不正常。
西藏礦業(yè)發(fā)展股份有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化。理論學(xué)習(xí)不夠,對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不深入；公司黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分，黨委會前置程序不規(guī)范，企業(yè)發(fā)展思路不清、目標(biāo)不明，缺乏改革創(chuàng)新。二是管黨治黨不嚴(yán)。黨委主體責(zé)任履行不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)；作風(fēng)不實(shí)，決策失誤造成巨額資產(chǎn)流失，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。三是黨的建設(shè)缺失。對職工隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，制度不完善,執(zhí)行力不強(qiáng)，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。
西藏甘露藏藥股份有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。政治理論學(xué)習(xí)不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神不深入；淡化宗教消極影響不力，連續(xù)兩年舉行“藏藥加持儀式”；黨委會前置程序執(zhí)行不到位，以董事長辦公會議代替黨委會、董事會進(jìn)行決策；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，歷史遺留問題處理不徹底。二是全面從嚴(yán)治黨不力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，未對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究部署；“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督責(zé)任缺位；存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，項(xiàng)目建設(shè)管理混亂。三是黨的建設(shè)缺失?；鶎狱h組織建設(shè)不規(guī)范，黨支部建設(shè)滯后，黨費(fèi)收繳不合規(guī)；隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。
西藏國際旅游文化投資集團(tuán)有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠深入，對各子公司學(xué)習(xí)貫徹情況未開展監(jiān)督檢查；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，沒有專題研究部署意識形態(tài)工作；黨委核心作用發(fā)揮不強(qiáng)，整合重組工作推進(jìn)緩慢；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控和成本管控不力，存在脫實(shí)向虛問題。二是全面從嚴(yán)治黨不力。主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督責(zé)任缺失；存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位，招投標(biāo)不規(guī)范。三是黨的建設(shè)缺失。對黨建工作重視不夠，未召開黨建工作專題部署會，未設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部或臨時(shí)黨支部；選人用人不規(guī)范，干部調(diào)入程序不合規(guī)。
西藏金谷糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不到位，黨委職能作用弱化，以集團(tuán)辦公會、聯(lián)席會、經(jīng)理班子會代替黨委會研究“三重一大”事項(xiàng)，以形式主義貫徹落實(shí)上級精神與安排部署，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力。二是對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，追責(zé)問責(zé)不力，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，專題研究黨建工作少，不作為、慢作為問題突出。四是對上輪巡視反饋意見整改工作重視不夠，部分問題未整改。
西藏開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委：一是貫徹落實(shí)中央和區(qū)黨委決策部署敷衍應(yīng)付、打折扣。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走形式，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，決策程序不規(guī)范，重大事項(xiàng)未經(jīng)集體研究決策,底線思維意識欠缺，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。二是全面從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題突出；規(guī)矩意識不強(qiáng)，工作紀(jì)律渙散。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任不力，違規(guī)用人問題突出。對黨建工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展黨員不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅，違規(guī)選人用人，不作為、慢作為、亂作為問題突出。
西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，黨委在把方向、管大局、保落實(shí)上存在差距，推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化不力，制衡機(jī)制形同虛設(shè)，守底線、防風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，意識形態(tài)工作主體責(zé)任缺位。二是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，黨委個(gè)別班子成員存在“企業(yè)特殊論”思想，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，班子成員廉潔自律意識差，規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。三是基層黨建工作流于形式，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不到位，發(fā)展黨員問題突出，退休干部職工黨員管理缺位，落實(shí)“管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍”要求存在短板。四是落實(shí)上輪巡視反饋問題整改責(zé)任存在差距。
西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神不實(shí)；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不力，黨委管大事、議大事、抓重點(diǎn)能力不足，“三重一大”事項(xiàng)決策制度操作性不強(qiáng)；推動(dòng)國企改革遲緩，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力。二是履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不實(shí)，對違紀(jì)問題追責(zé)問責(zé)不力；紀(jì)委力量薄弱，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督責(zé)任欠缺，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣。三是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會、組織生活會走形式；選人用人不規(guī)范，存在違規(guī)用人問題；不作為、慢作為和亂作為問題突出，工作推動(dòng)不力。四是上輪巡視反饋意見整改不全面。